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深圳生活垃圾将按量收费 未按规定投放个人将被罚款

来源:深圳新闻网 2019-08-28 14:04中投投资咨询网 A-A+

   按照建设部要求,作为全国46个试点城市之一,深圳要在2020年底前基本建成生活垃圾分类处理系统,基本形成相应的法律法规和标准体系,形成一批可复制、可推广的模式。

  生活垃圾按四大类进行处理,按量收费,未按要求分类的个人和单位将面临罚款,记入公共信用系统……这些规定或将指引深圳人未来的垃圾分类行为。

  按照建设部要求,作为全国46个试点城市之一,深圳要在2020年底前基本建成生活垃圾分类处理系统,基本形成相应的法律法规和标准体系,形成一批可复制、可推广的模式。

  正在深圳市六届人大常委会第35?#20301;?#35758;审议的《深圳经济特区生活垃圾分类管理条例(草案)》(以?#24405;?#31216;《条例》)?#34892;?#20160;么规定?它将对深圳市民的生活产生怎样的影响?我们一起来?#31169;?#19968;下。

  深圳垃圾分类标准与国?#20918;?#20934;保持统一

  作为一个?#23548;?#31649;理人口超过2000万的超大城市,深圳的生活垃圾产生量约28500吨/日,来自?#29992;?#23478;庭的约占70%。据统计,分流分类回收量约3000吨/日,可?#34892;?#20943;少进入焚烧、填埋处理设施的垃圾量。

  生活垃圾分类标准的科学性?#26434;?#27491;确理解和?#34892;?#25191;行垃圾分类工作十分关键。上海按照湿垃圾、干垃圾、可回收物、有害垃圾进行分类,?#26412;?#25353;照厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾、可回收物进行分类。深圳的《条例》则按照国家发改委、住建部颁发的《生活垃圾分类制度实施方案》的分类标准,将生活垃圾分为可回收物、易腐垃圾、有害垃圾?#25512;?#20182;垃圾四大类,与国?#20918;?#20934;保持统一。

  《条例》规定将家庭产生的厨余垃圾进行分类,与?#32479;?#22403;圾协同处理或者采用其他专业化方式处理。但在具体分类上,如年花年桔与花卉绿植、绿化垃圾分属两类容易引起混淆,易腐垃圾包含?#32479;?#22403;圾、厨余垃圾、果蔬垃圾等分类的科学性和可操作性还需要明确。

  人大常委会城建环资工委认为,如果分类太细、分类?#35759;?#22826;大,市民参与积极性会大打折扣。在生活垃圾分类的起始阶段,应当尽可能将复杂问题简单化,让大家愿意分、方便分,引导?#25237;?#20419;大家正确分,不宜分得过细。此外,分类投放标准还应当根据社会经济、文化发展阶段及市民文明素质的提升而不断完善。

  提高综合利用?#39135;?#20313;垃圾拆袋投放

  厨余垃圾拆袋回收还是随袋回收?人大常委会城建环资工委讨论后认为,塑料垃圾袋与厨余垃圾分属不同类别,混合投放?#29615;?#21512;分类要求。强制厨余垃圾拆袋投放,有利于督导员?#34892;?#24320;展监督和指导,提高厨余垃圾的综合利用率。

  据?#31169;猓?#26757;林一村开展厨余垃圾分类已?#20013;?#20004;个月,多数?#29992;?#33021;?#25442;?#26497;主动参与,主动把厨余垃圾拆袋投放,个别?#29992;?#36824;自备了塑料桶分类厨余垃圾,目前每日能分出厨余垃圾2400公斤,户均0.35公斤。梅林一村的?#23548;?#35777;明,通过?#34892;А⒊中?#24341;导,厨余垃圾拆袋投放是可行的。

  垃圾处理费试点按量收费或少于随水费征收模式

  ?#29992;?#21046;造垃圾的多少,决定了处理和解决垃圾问题的社会成本的高低。当前深圳市垃圾处理费随水费征收,由于垃圾产生量与用水量无直接关联,对垃圾分类工作难以起到推动作用。“按量收费”、“分类计价”体现了公平原则,同时垃圾费与垃圾产生量直接挂?#24120;?#36890;过经济杠杆引导?#29992;?#21442;与垃圾减量和分类。

  《条例》规定,市人民政府按照“谁产生谁付费和差别化收费”的原则,逐步建立计量收费、分类计价的收费制度。收费制度优化调整后,原则上参与分类的市民家庭购买专用垃圾袋的费用低于?#20013;兴?#27700;费征收的模式。由于该项工作对现?#26800;?#25910;费模式改动较大,建议先行选择区域开展试点,总结经验形成成熟稳定的政策后再行推广。

  不按要求投放生活垃圾个人将被罚款50-200元

  在分类行为习惯养成方面,《条例》采取了激励和处罚两者相结合的方式。激励机制采取通报表扬为主,资金补助为辅的方式,对分类成效显著的家庭、个人、住宅区和单位进行激励。每年由?#23567;?#21306;财政安排生活垃圾分类激励补助资金。

  处罚机制采用适当额度的罚款。对未按照要求分类投放生活垃圾的,《条例》对个人处五十元以上二百元以下罚款,对单位处一千元以上五千元以下罚款。单位违反本条例规定被处罚款的,《条例》规定对单位负责人并处以单位罚款数额百分之十的罚款。

  《条例》将违法行为与信用挂钩。《条例》明确任何单位和个人因拒不?#26800;?#29983;活垃圾分类责任被处罚的,作为不良行为记录纳入公共信用信息系统,并依法限制其参与政府采购、评奖评优活动,不得申请政府财政补贴或者奖励。

关键词:生活垃圾
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