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2019-2023年中国PPP项目运行现状预测

来源:中投投资咨询网 2019-08-16 10:44中投投资咨询网 A-A+

  中投产业研究院发布的《2019-2023年中国公私合作(PPP)模式深度分析及发展战略研究报告》显示,截至2018年12月末,财政部PPP综合信息平台管理库项目比2017年12月末(以?#24405;?#31216;同比)净增1517个、投资额为2.4万亿元?#36824;?#29702;库项目累计8654个、投资额为13.2万亿元。

  落地项目方面,同比净增1962个、投资额为2.6万亿元,落地率同比上升16个百分点;落地项目累计4691个、投资额为7.2万亿元,落地率54.2%。开工项目同比净增1078个,开工项目累计2237个、投资额3.2万亿元,开工率47.7%。

  地区方面,截至2018年12月末,同比净增项目数前三位是广东、山西、安徽,分别为246个、193个、189个;同比净增投资额前三位是浙江、云南、广东,分别为3783亿元、3304亿元和3260亿元。管理库累计项目数前三位是山东(含青岛)、河南、贵州,分别为757个、643个、514个;累计投资额前三位是云南、贵州、浙江,分别为11138亿元、10083亿元、9725亿元。

  行业方面,截至2018年12月末,同比净增项目数前三位是市政工程、生态建设和环境保护、交通运输,分别为703个、284个、228个;同比净增投资额前三位是城镇综合开发、交通运输、市政工程,分别为6749亿元、6640亿元、5910亿元。管理库累计项目总数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护,分别为3381个、1236个、827个;累计投资额前三位是市政工程、交通运输、城镇综合开发,分别为4万亿元、3.8万亿元、1.8万亿元。

  回报机?#21697;?#38754;,2018年由于项目退库、在库项目调整和新入库项目投资额较大,2018全年使用者付费类项目净减697个、投资额为5068亿元;可行性缺口补助类项目净增1791个、投资额为27755亿元;政府付费类项目净增423个、投资额为1,428亿元。截至2018年12月末,管理库累计使用者付费类项目626个、投资额为1.1万亿元;可行性缺口补助类项目4721个、投资额为8.7万亿元;政府付费类项目3307个、投资额为3.4万亿元。

  截至2018年12月末,示范项目执行情况:四批示范项目共计989个,投资额为2.2万亿元。落地示范项目同比净增298个、投资额为4778亿元,落地率同比上升4.8个百分点。累计落地示范项目895个、投资额为2万亿元,落地率90.5%。其中,开工示范项目528个、投资额为10698亿元,开工率59%。地区方面,山东(含青岛)已累计有75个示范项目签约进入执行阶段,居全国第一,其后河南74个、云南73个;投资额累计前三位是云南、河北、北京,分别为2819亿元、2084亿元、1414亿元。行业方面,累计落地示范项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护,分别为393个、91个、86个;累计投资额前三位是市政工程、交通运输、城镇综合开发,分别为7289亿元、6301亿元、2236亿元。民企参与方面,签约社会资本共1589家,其中民企占39.8%;民资背景项目数467个、投资额为7881亿元,分别占落地示范项目的52.2%和39.2%。

  PPP项目潜在财政风险总体?#31995;?#21040;?#34892;?#30417;测和防控。平台已具?#20184;?#24577;监测PPP项目财政支出责任和财政承受能力情况的功能,12月末监测数据显示,截至2018年12月末,全国2503个财政本级均在财政承受能力10%红线以下,其中七成以上处于7%以下的安全区间。另有5个本级在个别年份超10%。

  截至2018年12月末,全国832个贫困县中有458个已探索运用PPP模式支持脱贫攻坚,占55%,在管理库中项目共计1414个、投资额1.2万亿元;其中落地项目633个、投资额5675亿元。污染防治与绿色低碳项目在管理库中累计4766个、投资额4.7万亿元。民企参与方面,4550个社会资本所有制信息完善的落地项目涉?#21543;?#20250;资本共7781家,其中民企占34.9%;民资背景项目1961个、投资额2.3万亿元,分别占上述4550个落地项目的43.1%和32.5%。

关键词:PPP项目
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