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2019-2023年中國PPP項目運行現狀預測

來源:中投投資咨詢網 2019-08-16 10:44中投投資咨詢網 A-A+

  中投產業研究院發布的《2019-2023年中國公私合作(PPP)模式深度分析及發展戰略研究報告》顯示,截至2018年12月末,財政部PPP綜合信息平臺管理庫項目比2017年12月末(以下簡稱同比)凈增1517個、投資額為2.4萬億元;管理庫項目累計8654個、投資額為13.2萬億元。

  落地項目方面,同比凈增1962個、投資額為2.6萬億元,落地率同比上升16個百分點;落地項目累計4691個、投資額為7.2萬億元,落地率54.2%。開工項目同比凈增1078個,開工項目累計2237個、投資額3.2萬億元,開工率47.7%。

  地區方面,截至2018年12月末,同比凈增項目數前三位是廣東、山西、安徽,分別為246個、193個、189個;同比凈增投資額前三位是浙江、云南、廣東,分別為3783億元、3304億元和3260億元。管理庫累計項目數前三位是山東(含青島)、河南、貴州,分別為757個、643個、514個;累計投資額前三位是云南、貴州、浙江,分別為11138億元、10083億元、9725億元。

  行業方面,截至2018年12月末,同比凈增項目數前三位是市政工程、生態建設和環境保護、交通運輸,分別為703個、284個、228個;同比凈增投資額前三位是城鎮綜合開發、交通運輸、市政工程,分別為6749億元、6640億元、5910億元。管理庫累計項目總數前三位是市政工程、交通運輸、生態建設和環境保護,分別為3381個、1236個、827個;累計投資額前三位是市政工程、交通運輸、城鎮綜合開發,分別為4萬億元、3.8萬億元、1.8萬億元。

  回報機制方面,2018年由于項目退庫、在庫項目調整和新入庫項目投資額較大,2018全年使用者付費類項目凈減697個、投資額為5068億元;可行性缺口補助類項目凈增1791個、投資額為27755億元;政府付費類項目凈增423個、投資額為1,428億元。截至2018年12月末,管理庫累計使用者付費類項目626個、投資額為1.1萬億元;可行性缺口補助類項目4721個、投資額為8.7萬億元;政府付費類項目3307個、投資額為3.4萬億元。

  截至2018年12月末,示范項目執行情況:四批示范項目共計989個,投資額為2.2萬億元。落地示范項目同比凈增298個、投資額為4778億元,落地率同比上升4.8個百分點。累計落地示范項目895個、投資額為2萬億元,落地率90.5%。其中,開工示范項目528個、投資額為10698億元,開工率59%。地區方面,山東(含青島)已累計有75個示范項目簽約進入執行階段,居全國第一,其后河南74個、云南73個;投資額累計前三位是云南、河北、北京,分別為2819億元、2084億元、1414億元。行業方面,累計落地示范項目數前三位是市政工程、交通運輸、生態建設和環境保護,分別為393個、91個、86個;累計投資額前三位是市政工程、交通運輸、城鎮綜合開發,分別為7289億元、6301億元、2236億元。民企參與方面,簽約社會資本共1589家,其中民企占39.8%;民資背景項目數467個、投資額為7881億元,分別占落地示范項目的52.2%和39.2%。

  PPP項目潛在財政風險總體上得到有效監測和防控。平臺已具備動態監測PPP項目財政支出責任和財政承受能力情況的功能,12月末監測數據顯示,截至2018年12月末,全國2503個財政本級均在財政承受能力10%紅線以下,其中七成以上處于7%以下的安全區間。另有5個本級在個別年份超10%。

  截至2018年12月末,全國832個貧困縣中有458個已探索運用PPP模式支持脫貧攻堅,占55%,在管理庫中項目共計1414個、投資額1.2萬億元;其中落地項目633個、投資額5675億元。污染防治與綠色低碳項目在管理庫中累計4766個、投資額4.7萬億元。民企參與方面,4550個社會資本所有制信息完善的落地項目涉及社會資本共7781家,其中民企占34.9%;民資背景項目1961個、投資額2.3萬億元,分別占上述4550個落地項目的43.1%和32.5%。

關鍵詞:PPP項目
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